近日，安省政府和高等教育廳宣布，將在未來(lái)5年投入7370萬(wàn)，統(tǒng)一、簡(jiǎn)化大學(xué)、專(zhuān)科院校(college)之間的轉(zhuǎn)學(xué)分程序。高等教育廳廳長(zhǎng)米羅伊(John Milloy)相信，幾年以后本省的專(zhuān)科學(xué)生在申請(qǐng)本科院校的時(shí)候，將不再需要憂慮對(duì)方是否認(rèn)可學(xué)分，從而擁有更大的便利和更多的選擇。

　　盡管省府的這一努力獲得了學(xué)生權(quán)益機(jī)構(gòu)和很多專(zhuān)科院校學(xué)生的贊揚(yáng)，但是也有人擔(dān)心大學(xué)系統(tǒng)相對(duì)比較獨(dú)立，所以省府可能很難從根本上解決學(xué)分不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　背景：專(zhuān)上學(xué)生渴望統(tǒng)一學(xué)分制

　　據(jù)渥太華大學(xué)教授芬尼(Ross Finnie)在2008年一項(xiàng)調(diào)查，全國(guó)近一半的大學(xué)或?qū)？圃盒W(xué)生都不是從當(dāng)初選定的專(zhuān)業(yè)或課程畢業(yè)。安省高等教育質(zhì)量委員會(huì)(HEQCO)也指出，過(guò)去10年來(lái)專(zhuān)科學(xué)生申請(qǐng)學(xué)位課程和選擇前往大學(xué)進(jìn)修的人數(shù)大量增加。

　　然而，學(xué)分制度的不統(tǒng)一，為本省學(xué)生的轉(zhuǎn)校增加了很多障礙。很多學(xué)生(特別是專(zhuān)科畢業(yè)生)面臨著一個(gè)痛苦的選擇：是放棄申請(qǐng)名牌大學(xué)，還是不得不重新修習(xí)以前曾經(jīng)學(xué)過(guò)的課程。如果選擇后者，這不僅浪費(fèi)了學(xué)生自己的時(shí)間和學(xué)費(fèi)，也給本省的教育系統(tǒng)增加了了壓力。

　　 據(jù)加拿大學(xué)生聯(lián)盟的估計(jì)，目前每年因轉(zhuǎn)學(xué)分所受到的限制和障礙，令安省學(xué)生損失金錢(qián)約4,000萬(wàn)元，而政府同樣也要蒙受1億元的損失。

　　例如，安省大學(xué)畢業(yè)生、25歲的霍沃思女士(Jenn Howarth)就曾為轉(zhuǎn)學(xué)分的事大大傷過(guò)腦筋。她表示，自己曾在薩德伯里市(Sudbury)的Cambrian學(xué)院獲得了公共關(guān)系學(xué)(public relations)的文憑。在一家學(xué)生權(quán)益機(jī)構(gòu)工作了兩年后，她決定去拿一個(gè)工商管理的大學(xué)文憑。

　　然而，在申請(qǐng)學(xué)校的時(shí)候，她才發(fā)現(xiàn)自己遇到了大麻煩：很多學(xué)校都不承認(rèn)自己先前的學(xué)分。本省兩所一流大學(xué)、多倫多大學(xué)和西安大略大學(xué)直接拒絕了她的申請(qǐng)，理由是她沒(méi)修12年級(jí)高中數(shù)學(xué);而次一等的Lakehead大學(xué)表示同意錄取她，但拒絕轉(zhuǎn)學(xué)分——這意味著她將從頭開(kāi)始學(xué)、花4年才能讀完。

　　失望之余，她只好申請(qǐng)和Cambrian學(xué)院有轉(zhuǎn)學(xué)分協(xié)議的Cape Breton大學(xué)。Cape Breton大學(xué)接受了她的兩年的專(zhuān)科學(xué)分，最后她只用了兩年就拿到了本科學(xué)位。

　　霍沃思女士表示，許多人從專(zhuān)科學(xué)院申請(qǐng)本科學(xué)院時(shí)，都曾因?yàn)橹暗膶W(xué)分不被認(rèn)可而被拒絕。如果省教育廳能夠推動(dòng)大學(xué)執(zhí)行統(tǒng)一的學(xué)分制度，將給學(xué)生們提供相當(dāng)大的便利。

　　盡管學(xué)生權(quán)益機(jī)構(gòu)一直強(qiáng)烈呼吁大學(xué)之間能夠消除學(xué)術(shù)壁壘、統(tǒng)一學(xué)分制度，但是本省的院校在這方面一直很固執(zhí)。究其原因，他們都認(rèn)為本校的某些課程作用很獨(dú)特，而其他學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在這方面無(wú)法達(dá)標(biāo)，所以必須重修。

　　省府投入7370萬(wàn)消除壁壘

　　過(guò)去10年來(lái)，本地學(xué)生權(quán)益機(jī)構(gòu)“專(zhuān)科學(xué)生聯(lián)盟”(College Student Alliance)一直呼吁建立統(tǒng)一的轉(zhuǎn)學(xué)分制度。該協(xié)會(huì)主席羅賓森(Jim Robeson)表示，隨著學(xué)院提供的學(xué)校課程增加，再加上學(xué)生的實(shí)際需求，急需各校之間加強(qiáng)合作。然而，各大學(xué)都想保持充分的自主權(quán)，保留自己的標(biāo)準(zhǔn)，而且彼此之間競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。

　　他表示，學(xué)分制度實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，可大大減少學(xué)生轉(zhuǎn)校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)麻煩，學(xué)生也不必多花錢(qián)學(xué)以前學(xué)完的課程，政府也不必在這些學(xué)生身上投兩次錢(qián)。

　　其實(shí)，統(tǒng)一學(xué)分制度、讓學(xué)生能夠自由轉(zhuǎn)校的想法，并不是一個(gè)新的概念。早在1967年，前安省進(jìn)步保守黨(Progressive Conservative Party of Ontario)政府的教育部長(zhǎng)戴維斯(Bill Davis)曾經(jīng)提出過(guò)相同的想法。從那時(shí)至今，安省的專(zhuān)科學(xué)校和本科學(xué)院之間已建立500多個(gè)特別轉(zhuǎn)學(xué)分協(xié)議(ad hoc transfer agreements)以幫助學(xué)生在院校之間轉(zhuǎn)換，但是一直沒(méi)有形成過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，在本國(guó)的阿省、卑詩(shī)省和魁省，當(dāng)?shù)卣驮盒Ｖg已經(jīng)成功達(dá)成共識(shí)、建立了標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)分制度，走在了安省的前面。

　　近日，安省培訓(xùn)和高等教育廳廳長(zhǎng)米羅伊(John Milloy)宣布，省府將于未來(lái)5年內(nèi)投入7370萬(wàn)，簡(jiǎn)化中學(xué)畢業(yè)生校與校之間的轉(zhuǎn)學(xué)分程序，為學(xué)生提供更多轉(zhuǎn)學(xué)分方面的方便和服務(wù)。

　　部長(zhǎng)透露，教育部一直很注意研究阿省、卑詩(shī)省和魁省的成功經(jīng)驗(yàn)。下面，省府將派人和每所學(xué)院商談，定下轉(zhuǎn)學(xué)分協(xié)議目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)，并建立相應(yīng)轉(zhuǎn)學(xué)分協(xié)助體系，但這并不意味著將完全奪取院校擇生的自由，錄取權(quán)利還是由他們自己掌握。同時(shí)，教育部還將建立一個(gè)中心網(wǎng)站，協(xié)調(diào)各校之間現(xiàn)有協(xié)議。

　　米羅伊部長(zhǎng)表示，教育廳將加快步伐，為學(xué)生掃平障礙。如果有院校不愿意接受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，省府不排除使用強(qiáng)迫的手段(holding their feet to the fire)。

　　據(jù)悉，安省目前的專(zhuān)科以上教育普及率達(dá)到總?cè)丝诘?3%，是全球最高的地區(qū)之一，而省府更計(jì)劃將這一比率繼續(xù)提升至70%。目前，安省每10個(gè)工作職位中有7個(gè)要求有專(zhuān)科以上教育程度。

　　“專(zhuān)科學(xué)生聯(lián)盟”主席羅賓森則評(píng)論，現(xiàn)在專(zhuān)科學(xué)校和本科院校之間的合作越來(lái)越多，相信在省府的推動(dòng)下，統(tǒng)一學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)只是遲早的問(wèn)題。一旦制度統(tǒng)一，則可以幫助大專(zhuān)院校的畢業(yè)生在工作中發(fā)揮出最大的潛力。

　　然而，在本地英文媒體的評(píng)論版上，有人對(duì)省府采用“強(qiáng)迫手段”推動(dòng)統(tǒng)一學(xué)分制提出了質(zhì)疑。他表示，安省大學(xué)其實(shí)并不希望專(zhuān)科學(xué)校成為提供入校生的來(lái)源地，因?yàn)檫@樣會(huì)減少他們的收入。加上大學(xué)系統(tǒng)相對(duì)比較獨(dú)立，所以省府可能很難改革。即便他們從表面上接受了統(tǒng)一的學(xué)分制度，仍然可以通過(guò)其他手段給轉(zhuǎn)校生設(shè)置障礙。