在保守黨成功組成多數(shù)政府后,一向野心勃勃的聯(lián)邦移民部長肯尼開始對(duì)本國的移民系統(tǒng)進(jìn)行大刀闊斧的改革。繼收緊團(tuán)聚移民政策、出臺(tái)打擊假結(jié)婚政策之后,肯尼又表示他的最新目標(biāo)是通過更新的移民法來改變本國的勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成,使之更加年輕化,并令能夠熟練掌握英、法語的人占更多比例。
肯尼:通過移民法改革增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)
昨日(周日),肯尼在接受本地英文媒體采訪時(shí)表示,移民部將在本周二公布來年的移民目標(biāo),包括要接納多少技術(shù)工人、雙親等類別的移民等等。
肯尼還指出,聯(lián)邦正計(jì)劃逐步改革整個(gè)移民系統(tǒng)?,F(xiàn)在,他的部門正在研究如何提高移民的素質(zhì),這包括廣泛查考在加拿大成功及失敗的移民,又透過諮詢及民意調(diào)查找出公眾愿意接納何種移民。他預(yù)訂在明年春天修改計(jì)分制度,增加年輕、優(yōu)良教育的點(diǎn)數(shù),重視英、法語流利,但是減輕教育年數(shù)比重。
部長希望,經(jīng)過改革的移民系統(tǒng)變得更有效率,能夠改變本國的勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成,使之更加年輕化,并令能夠熟練掌握英、法語的人占更多比例。
肯尼預(yù)計(jì),制度改革完成后,加拿大會(huì)接納更多年輕、教育良好、具有高度技能、英法語流利的移民,他們申請(qǐng)移民后等候時(shí)間會(huì)比其他類別的要短,會(huì)在申請(qǐng)的一年內(nèi)獲批。由于他們的專業(yè)正好對(duì)應(yīng)本國的需要,所以來加后很快就能融入就業(yè)市場(chǎng),有能力交稅。同時(shí),在移民前已經(jīng)找到工作的申請(qǐng)人也會(huì)獲得優(yōu)先考慮。
這一藍(lán)圖有望在數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn),屆時(shí)移民系統(tǒng)變得更有效率,而且將大大有助于解決人口結(jié)構(gòu)不平衡情況,同時(shí)加強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力。政府還會(huì)時(shí)刻監(jiān)督,看到不同地區(qū)的移民需要,并根據(jù)勞工市場(chǎng)更彈性的改變接納移民標(biāo)準(zhǔn)。
在定下明年的移民目標(biāo)后,移民部還要致力消除數(shù)目龐大的積壓案。據(jù)估計(jì),目前還有近百萬人在等待中,其中不少人已等候多年??夏嶂鲝垼拗颇承┮泼窨梢詼p少申請(qǐng)案積壓、增加年輕移民,還可減少社會(huì)服務(wù)負(fù)擔(dān),可能從永久居民的雙親及祖父母開始。
聯(lián)邦不打算增加移民數(shù)量
保守黨執(zhí)政以來平均每年接納25.4萬名移民,在歷史上屬于較高標(biāo)準(zhǔn)。近來野黨常在國會(huì)內(nèi)施壓,要求增加移民數(shù)量,但是相信保守黨政府不會(huì)考慮他們的建議。
有些觀察家主張,接納更多移民可一舉解決人口結(jié)構(gòu)不平衡、勞工短缺、家人團(tuán)聚及申請(qǐng)案積壓等問題。理論計(jì)算指出,加拿大如果要降低人口平均年齡、解決預(yù)期中的勞工短缺,每年至少可接納三倍于現(xiàn)有數(shù)目的移民。不過,肯尼在采訪時(shí)對(duì)此明確表示了拒絕。他稱,自己了解有關(guān)邏輯,但加拿大不能吸收那么多人,相信加拿大人也不會(huì)接受。
部長還強(qiáng)調(diào),決策者要聽取公眾對(duì)于移民的意見,先前少數(shù)歐洲國家在過去三年出現(xiàn)跟移民有關(guān)的暴動(dòng),這可能正是由于跟民意脫節(jié)而產(chǎn)生的問題,世界各地的移民決策者無不引以為戒。
肯尼指出,人力資源及技術(shù)發(fā)展部去年完成的調(diào)查顯示,47%的受訪者認(rèn)為移民數(shù)目剛好,另有34%的人認(rèn)為過多。他說,上述結(jié)果表明加拿大人認(rèn)為限制移民數(shù)目是實(shí)際做法,加拿大的政治共識(shí)是贊成移民,但不能忽視要確保移民成功融合及就業(yè)的警告。
不過,肯尼的改革并不容易。批評(píng)者雖不反對(duì)他的目標(biāo),但質(zhì)疑他有何良策。新民主黨的移民評(píng)論員戴維斯(Don Davies)在溫哥華接受訪問時(shí)表示,大家都喜歡憧憬美好的未來,但是肯尼并沒有向民眾解釋他會(huì)怎么做。
戴維斯還提到,肯尼執(zhí)掌移民部以來,已做過不止一次的改革。在過去的幾年中,他曾三度指示限制申請(qǐng)桉,并優(yōu)先批準(zhǔn)若干專業(yè)移民,但是卻造成積壓桉越來越多。此次,他又“老調(diào)重彈”,只能說明以往的嘗試并不成功。
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