據(jù)加拿大《金融郵報(bào)》報(bào)道：加拿大移民體系中有這樣一個(gè)項(xiàng)目——在富裕的外國人對加拿大聯(lián)邦政府做出高達(dá)六位數(shù)的前期投資后，他們將被授予永久居民身份。然而，該項(xiàng)目日前破產(chǎn)。這是由于移民署延誤成風(fēng)、申請材料積壓成山、基金分配不當(dāng)，所有這些都予人口實(shí)。批評家們表示聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目只為金錢出賣簽證，各銀行得以從中漁利，但整個(gè)國家卻收益甚微。

　　兩年前，聯(lián)邦政府對該項(xiàng)目發(fā)出黃牌，勒令暫停。之后該項(xiàng)目得以重新啟動(dòng)，資金需求卻是原來的兩倍，并且確定移民配額年限為700。一些有意愿的移民者仍選擇屈從于這一新政策。2011年7月 3日早上，該新政策剛開始實(shí)施，700限額于首日告罄，其中697份申請?jiān)从谥袊?/p>

　　那些擁護(hù)“經(jīng)濟(jì)移民”的人表示，如果限制外國移民涌入，加拿大將不得不放棄數(shù)十億美元的外商投資和不可估量的經(jīng)濟(jì)增長。

　　2010年，加拿大批準(zhǔn)了3223份移民申請，新接納移民11715名。溫哥華的移民律師與政策分析師理查德·克蘭德表示，比起加拿大高達(dá)25萬的移民總限額，這份數(shù)據(jù)根本微不足道。

　　克蘭德說“這么做是很有道理的——拿他們(移民者)的錢、允許他們消費(fèi)加拿大的商品和服務(wù)——這些都是我們最最需要的。他們在這兒買車買房，購買消費(fèi)品，這都是財(cái)長們希望消費(fèi)者們做的。”

　　國家銀行金融部移民投資的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人路易斯表示，吸引中國的富人也是與中國建立建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一條捷徑。因?yàn)榧幽么笫且粋€(gè)出口為主導(dǎo)的資源大國，通過赴加的富人們，加拿大實(shí)際上是在和世界各地建起一座座金色的橋梁。

　　聯(lián)邦政府在談及限制申請名額時(shí)，提到了已經(jīng)積壓的15000份申請材料。但那些熟知加拿大經(jīng)濟(jì)移民系統(tǒng)的人們也同樣關(guān)心移民者的錢是如何分配的。路易斯表示，主要的問題是財(cái)務(wù)問責(zé)。很難弄清楚在聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目之下，那些錢究竟是怎樣使用的。

　　該項(xiàng)目要求申請者提供一份凈資產(chǎn)至少為160萬美元的證明，并對聯(lián)邦政府提供80萬美元的前期投資，這一部分錢將在5年之后無息返還。渥太華會(huì)將錢分配到各省，給不同的項(xiàng)目投資，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　該移民項(xiàng)目2010年的收入為6.8億美元，其中40%左右進(jìn)了安大略省，20%在不列顛哥倫比亞省，剩余的流入余下省份。不斷注入的外資和加拿大企業(yè)融資之間的聯(lián)系其實(shí)是經(jīng)濟(jì)移民項(xiàng)目當(dāng)初制定計(jì)劃時(shí)的主要考慮，但是各省卻在怎樣恰當(dāng)?shù)赝顿Y這一問題上破費(fèi)周折。

　　移民部長康尼表示，一些省份并沒有將錢分配出去，只是保管了5年。他說：“我覺得安大略省只是坐享其成，甚至都不假裝自己有細(xì)致地打算過資金的用處。”

　　安大略省方面表示它近期已經(jīng)對該項(xiàng)目做出改善，它與安大略省基礎(chǔ)設(shè)施部門簽訂協(xié)議，借出1.492億美元貸款，用于支撐34個(gè)項(xiàng)目，并新增5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另有3470萬美元用于給創(chuàng)新發(fā)展基金注資，支持新興技術(shù)發(fā)展?？的岵块L卻表示如此使用這些資金仍是很概念性的，或許僅能抵消5年以來的利息成本。

　　這一指控只是對該項(xiàng)目的眾多非難之一。多倫多大學(xué)研究移民問題的社會(huì)學(xué)家杰弗瑞·瑞茲說：“確定最高年限這一舉動(dòng)實(shí)在奇怪，他們倒不如直接終止這一項(xiàng)目。那些外國人基本上是在買簽證，我想在大家看來，這很不合適。國際上我們都已經(jīng)有了這樣的名聲了——加拿大政府就這么允許富人們花錢買進(jìn)加拿大。”

　　他表示，支持該項(xiàng)目的都是參與其中并得以漁利的金融機(jī)構(gòu)。80萬美元的前期貸款一般是通過一個(gè)促進(jìn)者(通常為加拿大的某家銀行)流入，之后才到聯(lián)邦政府。大部分投資者會(huì)采用銀行提供的一個(gè)融資方案，并付給銀行一筆錢——20萬美元或是更多，但申請者們拿不回這筆錢。銀行在收每份文件時(shí)還收取一筆傭金，所以對于這些促進(jìn)者和代理商而言，這無疑是個(gè)大金礦。

　　康尼說，移民體系挨批的部分原因是因資金需求低而紛至沓來的申請文件。他說：“盡管投資移民項(xiàng)目確實(shí)有優(yōu)點(diǎn)，永無止境的需求卻顯示了該項(xiàng)目定價(jià)仍然太低——它把加拿大低價(jià)拋售了。”

　　再次提高資金要求或是要求存款能夠?qū)p少申請者數(shù)量。或者，聯(lián)邦政府也可以簡單地選擇忽略積壓的申請文件。那些一心想要赴加的富人們只需在更高資金要求之下重新提交申請。

　　路易斯表示，一旦確信被動(dòng)的經(jīng)濟(jì)移民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處，為何還要定下最高限額呢?康尼先生也表示數(shù)以百萬計(jì)的百萬富翁們都想移民至加拿大，但是在應(yīng)對技術(shù)型人才短缺這一方面，他們的作用卻是有限的。

　　康尼還說：“借給政府80萬美元，為期5年，這并不能解決勞動(dòng)力稀缺的問題，也不一定能幫助我們應(yīng)對更廣泛的人口挑戰(zhàn)。”

　　但經(jīng)濟(jì)移民已經(jīng)變成一個(gè)全球性的事實(shí)。越來越多的西方國家正通過本國的各種項(xiàng)目吸引發(fā)展中國家的有錢人。加拿大自然是其中的領(lǐng)頭人，美國、英國和其他一些發(fā)達(dá)國家早已在跟隨加拿大的腳步。路易斯表示，如果加拿大投資移民項(xiàng)目不能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，那它將在這場占盡先機(jī)的比賽中鎩羽而歸。

　　他說：“接下來兩年中，至少會(huì)有6、7個(gè)國家追逐在那些想要移居它國的頂級富人身后。”