加拿大聯(lián)邦保守黨的第一份多數(shù)政府預算案已經(jīng)出爐兩個多星期了,這份完整體現(xiàn)了保守黨治國施政理念的預算案,得到了不少財經(jīng)專家和有影響力的媒體的好評。立場中立的《環(huán)球郵報》就以“精明”來稱贊預算案中的審慎理財思路。對于推遲兩年領取老年金的改革,也有不少專家認為:這有利于國家的長遠利益,可以讓政府的理財之路,走上正軌。
盡管聯(lián)邦保守黨政府的這份預算案被認為是溫和削支、審慎理財對國家的未來發(fā)展方向具有重要影響的綱領性文件,但是在華裔族群以及華文媒體中,注意力似乎僅僅局限和聚集在移民政策的改革方面。在新預算案中,聯(lián)邦政府在推出多項削支裁員舉措的同時,也對長期以來大量的技術移民申請積壓的個案,采取了果斷地措施:將2008年之前遞表申請而未處理的三十萬件個案全部退回。
移民部http://llwuxin.cn/yimin/的這一志在減輕移民申請大量積壓的改革舉措,也招來了移民顧問行業(yè)及一些社會團體的批評,更有新民主黨的議員以“損害加拿大國家形象”來指責哈珀政府。
應該說,保守黨政府當政六年以來,雖然在訂購F-35戰(zhàn)機,建造監(jiān)獄等決策方面引發(fā)了不少爭議,但是在移民政策的改革上,一直獲得了大多數(shù)國民的認同。尤其是康尼任移民部長之后,明確提出了移民制度要為國家的經(jīng)濟發(fā)揮更好的作用,在打擊假結婚、打擊假難民、打擊不符合資格的入籍申請者,調整投資移民、技術移民、父母移民政策上都推出了許多切合實際的改革措施,做了不少卓有成效的工作。
2006年,在哈珀政府上臺之前,技術移民申請積壓就已經(jīng)達至六十四萬件,經(jīng)過六年的努力,目前還剩下四十六萬件。由于經(jīng)濟環(huán)境的變化,加國當年制定的技術移民標準,已經(jīng)遠遠不符合現(xiàn)在的實際情況。不少技術移民來到這里,未能發(fā)揮自己的所長,因而也背離了國家移民政策的初衷,無法讓新移民對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到正面的作用。有的高學歷的移民甚至還因為無法在這里找到自己的定位,而輕生自殺、釀成悲劇。
因此為了讓新移民能夠更好地在加國發(fā)揮所長,哈珀政府從2008年開始,對技術移民的評分標準作了較大幅度的修改。在目前積壓的四十六萬件移民申請個案中,2008年之前遞表的有三十萬件,其中相當大的部分都已經(jīng)不符合目前的標準,如果讓他們繼續(xù)排隊,再等上幾年,審批時也完全有可能被拒簽。因此,及早采取果斷措施、將之退回,讓申請者根據(jù)新的評分標準和個人目前的情況,重新決定是放棄、還是繼續(xù)申請,這對申請人而言,無疑是負責任的舉措。而且,經(jīng)過這一處理之后,依新標準交表的申請人,也會大大縮短他們的等候時間。
對于加拿大這樣一個地廣人稀、資源豐富的國家,移民制度的核心究竟是什么?長久以來,媒體也好、移民社區(qū)也好,對此都存在著不同程度的誤解。以至于每當移民政策改革新措施推出,就總會被不少人以人道、人權或者意識形態(tài)的理由批評、指責。
在加拿大目前的移民體系中,有投資移民、技術移民、親屬團聚移民三大類。這三類移民中,親屬團聚是依附于前兩類移民而存在的。沒有了在這里生活安定的技術移民、投資移民,也就沒有要來家庭團聚的親屬移民。因此,可以說技術移民、投資移民是移民的主桿,而移民制度的核心就是要讓這些技術移民、投資移民為加國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮正面的作用。只有當新移民在加國的經(jīng)濟中發(fā)揮了正面良性的作用,他們自身的事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟收入也會“水漲船高”。
任何移民國家的移民政策都不可能永遠一成不變,對于任何負責任的政府而言,都應該也必須根據(jù)國家經(jīng)濟的變化發(fā)展,對移民政策、移民標準作出適時調整。加拿大移民部近來一系列的改革措施,尤其是退回三十萬件積壓申請的決定,就是根據(jù)當前的實際所作的有擔當?shù)呐e措,對國家經(jīng)濟、對社會穩(wěn)定是利大于弊的好事,對申請者本人也是負責任的行為。
在預算案公布之后,移民部長康尼在接受訪問中曾經(jīng)表示:經(jīng)過幾年努力,我們做到了目前的這一步,今年在移民政策上還會有更大實質性的改革措施推出,我希望,當我退休時可以真正看到加國的移民制度在加國經(jīng)濟中發(fā)揮了更好的作用。康尼部長的一番肺腑之言,其實也表明了他對移民政策改革的雄心。我們希望康尼的移民改革取得成功,也期待加國的移民政策會變得更切合加國經(jīng)濟發(fā)展的實際,讓各族移民都可以在這里發(fā)揮所長、安居樂業(yè)。
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