為清理父母祖父母團(tuán)聚移民積案，聯(lián)邦移民部暫停受理新申請(qǐng)案兩年，但重新開放后將大幅限縮申請(qǐng)資格，可能做法包括加重?fù)?dān)保人責(zé)任、提高收入要求、多數(shù)子女在加拿大、公民方可申請(qǐng)等，甚至不排除樂(lè)透抽籤(lottery)。移民部長(zhǎng)康尼(Jason Kenney)強(qiáng)調(diào)，唯有限縮申請(qǐng)資格，才能避免積案重演。

　　聯(lián)邦移民部24日展開父母祖父母團(tuán)聚改革的社區(qū)諮詢，首站于卑詩(shī)省素里市舉行，由移民部長(zhǎng)康尼親臨主持，聽(tīng)取包括中僑互助會(huì)、菲沙學(xué)會(huì)(Fraser Institute)在內(nèi)的十余個(gè)社區(qū)團(tuán)體代表建言。

　　康尼表示，為清理父母祖父母團(tuán)聚積案，移民部去年11月推出第一階段行動(dòng)計(jì)畫，將2012年的父母團(tuán)聚配額增至2萬(wàn)5000人，同時(shí)推出為期兩年的超級(jí)簽證(Super Visa)，并暫停受理新申請(qǐng)案兩年。

　　他希望這些措施能讓現(xiàn)有的18萬(wàn)6000人積案減少一半，但為避免2013年底重新開放申請(qǐng)后，大量案件涌至再度形成積案，有必要改革現(xiàn)行父母祖父母團(tuán)聚系統(tǒng)。他強(qiáng)調(diào)新方案必須讓每年新增的申請(qǐng)人數(shù)與配額取得平衡，并考慮可能對(duì)加國(guó)健保及其他社會(huì)福利造成的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　可能的做法包括：

　　?加重?fù)?dān)保人責(zé)任，要求他們供養(yǎng)父母、祖父母終生，或預(yù)繳費(fèi)用和提高收入要求等。

　　?團(tuán)聚移民僅限父母或祖父母本人，取消擔(dān)保人兄弟姊妹(siblings)可伴隨父母一起團(tuán)聚的資格。

　　?唯有多數(shù)子女住在加拿大者，才符合申請(qǐng)資格。

　　?擔(dān)保人須有加國(guó)公民身分，而非僅是永久居民。

　　?加快審理一些特殊案例，如喪偶的父母祖父母團(tuán)聚申請(qǐng)人。

　　?透過(guò)樂(lè)透方式，抽籤決定誰(shuí)可獲簽證。

　　康尼強(qiáng)調(diào)相關(guān)的政策改革目前尚無(wú)定案，希望透過(guò)社區(qū)諮詢聽(tīng)取各方意見(jiàn)。他說(shuō)二、三十年來(lái)，每年新增的父母祖父母團(tuán)聚案達(dá)4萬(wàn)人，期間無(wú)論那個(gè)政黨執(zhí)政，每年核發(fā)的簽證數(shù)平均只有1萬(wàn)7000張，積案當(dāng)然愈來(lái)愈多，但這種現(xiàn)象一定要改變。

　　透過(guò)改革父母祖父母團(tuán)聚政策，讓未來(lái)每年新增的申請(qǐng)人數(shù)與核發(fā)簽證數(shù)取得平衡，才能徹底解決積案問(wèn)題。

　　他說(shuō)加國(guó)人口逐漸老齡化，我們不可能每年吸納4到5萬(wàn)名父母及祖父母團(tuán)聚，否則醫(yī)療與福利系統(tǒng)將難以為繼。加拿大移民政策應(yīng)著眼于可貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)，填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺及納稅的年輕移民。

　　當(dāng)被問(wèn)到超級(jí)簽證的實(shí)施成效時(shí)，他表示目前整體核準(zhǔn)率超過(guò)七成，案件平均審理時(shí)間約七周，符合移民部預(yù)期。

　　儘管有23%申請(qǐng)人被拒，但99%符合移民部所訂基本條件者都可獲得簽證，這些基本要求包括身體檢查、無(wú)犯罪紀(jì)錄及擔(dān)保人須有基本收入。他說(shuō)絕大多數(shù)被拒者都是擔(dān)保人收入不足所致。